Bologna 18 maggio 2013 - Manifestazione Antirazzista - Ospedale Maggiore
Rom ed Immigrati rappresentano il nuovo rinascimento in Italia
ed una soluzione positiva di uscita dalla crisi economica ed umana
Firenze 20
maggio 2013
Al
Presidente del Consiglio dei Ministri – Enrico Letta
Al
Ministro dell’Integrazione e Cooperazione Internazionale -
Cecile Kyenge
Al Capo
Gabinetto Ministero Integrazione e Cooperazione Internazionale – Vice Prefetto
Angelo Carbone
All’Ufficio
Nazionale Antidiscriminazioni Razziali – UNAR - direttore Marco de Giorgi
Alla
Prefettura di Firenze - Prefetto Luigi Varratta - Capo Gabinetto
Fabrizio Stelo
- Vice
Prefetto Nelly Ippolito Dirigente
Benelli Livia – Segreteria Daniela Pierini
Alla
Prefettura di Massa
– Prefetto Giuseppe Merendino
Alla
Regione Toscana
- Pres. Enrico Rossi - Ass. Welfare Salvatore Allocca – Funz.
Giovanni Lattarulo
Al
Garante dei Diritti dell’infanzia e dell’Adolescenza Regione Toscana -
Maria Grazia Sestini
Al
Difensore Civico Regione Toscana e Coordinatore Nazionale Difensori Civici – Lucia Franchini
Via dei
Pucci n. 4, 50122 Firenze - Numero verde 800018488 fax 055/210230
Al
Difensore Civico della Regione Emilia Romagna – Daniele Lugli
Al
Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province – Vasco Errani
All’ANCI
– Nazionale e Toscana All’UPI – Nazionale e Toscana All’UNCEM
Alla
COMMISSIONE EUROPEA –
Presidente Manuel Josè Barroso
Alla
COMMISSIONE EUROPEA – Diritti e Cittadinanza – Vice Presidente Viviane Reading
All’ECRI –
Commissione Europea Contro il Razzismo e l’Intolleranza – Stefano Valenti
Alla COE -
Consiglio d’Europa – Segretariato Generale “questione rom” – Jeroen Schokkembroek
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Oggetto: Istituzione in Italia dei “Tavoli Regionali
per l’inclusione e l’integrazione sociale delle popolazioni Rom, Sinti e
Camminanti” in attuazione della Strategia Nazionale – Consiglio dei Ministri
Unar Punto di Contatto Nazionale (PCN) del 24 febbraio 2012 comunic.
Commissione Europea n. 173
Le omissioni della Conferenza delle
Regioni e delle Province e della Regione Toscana nell’attuazione ed applicazione
concreta nel territorio della Strategia nazionale di inclusione per Rom, Sinti
e Camminanti varata dal Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2012 in
attuazione accordo quadro strutturale comunicazione Commissione Europea n. 173
del 5 aprile 2011 – deliberazione 24 gennaio 2012 – Conferenza delle Regioni e
delle Province – deliberazione 27 febbraio 2013, n. 128 – Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana
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.jpg)
Bologna 1 marzo 2013 - Rappresentanza Rom - Regione Emilia Romagna
(nella foto Pujo Daniel del Consiglio Cittadini Rom di Bologna
e Ljubo Halilovic dell'Associazione Nazione Rom)
Il 24 gennaio 2013
la Conferenza delle Regioni e delle Province ha deliberato il documento – Strategia nazionale inclusione Rom, Sinti e
Caminanti: proposta per tavoli regionali di coordinamento di cui riportiamo
fedelmente il testo: “Al fine di
perseguire le suddette finalità, la Strategia - oltre ai Tavoli nazionali -
prevede l’opportunità di costituire i Tavoli Regionali, coordinati dalla figura
istituzionale regionale direttamente competente per materia, che prevedano la
partecipazione degli altri uffici regionali interessati, nonché la
partecipazione di rappresentanti delle amministrazioni periferiche statali,
dell’insieme degli enti locali (Province e Comuni) a partire da quelli più
direttamente interessati dalla problematica Rom, unitamente al coinvolgimento
delle associazioni e degli enti della società civile impegnati nella tutela
delle comunità Rom, Sinti e Caminanti.” Nel documento si afferma: “con la Comunicazione n. 173 del 5 aprile
2011, recante “Quadro dell’UE per le strategie nazionali di integrazione dei
Rom fino al 2020”, la Commissione Europea ha affermato l’improcrastinabile
esigenza di superare la situazione di emarginazione economica e sociale della
principale minoranza d’Europa.” ed ancora “In tale contesto, è stata elaborata la Strategia nazionale di
inclusione dei Rom, Sinti e Caminanti sulla quale il 22 maggio scorso la
Commissione Europea si è espressa positivamente, invitando gli Stati membri
dell’Unione ad attuare misure adeguate per migliorare l’integrazione economica
e sociale dei Rom in Europa.”
(alleghiamo documento
Conferenza delle Regioni)
Il 27 febbraio 2013 la Regione Toscana ha
deliberato con comunicazione n. 128 l’istituzione del Tavolo Regionale per l’inclusione e l’integrazione sociale delle
popolazioni Rom, Sinti e Camminanti. “A
voto unanime la Regione Toscana ha approvato la delibera istituendo il Tavolo
Regionale per l’inclusione delle popolazioni Rom, Sinti e Camminanti con il
compito di attuare sul territorio la Strategia di inclusione.”
(alleghiamo
documento – delibera Regione Toscana n. 128 del 27 febbraio 2013)
Mihai Copalea del Consiglio Cittadino Rom di Firenze al Seminario
Convocato dalla Regione Toscana il 21 settembre 2012 per
applicare nel territorio la Strategia UNAR
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Con la
presente evidenziamo le omissioni
della Conferenza delle Regioni e delle Province e della Regione Toscana
nell’attuazione ed applicazione concreta nel territorio della Strategia
nazionale di inclusione per Rom, Sinti e Camminanti.
1 ) Lo
schema di Governance varato dal
Consiglio dei Ministri non viene coerentemente applicato
2) La Strategia di inclusione varata dal
Consiglio dei Ministri non viene
rispettata ed applicata
3) Si omette la partecipazione, la presenza
ed il coinvolgimento della Comunità Rom,
Sinti e Camminanti (RSC) ai processi
decisionali, ai Tavoli Regionali e la effettiva implementazione della Strategia
4) Unar – Ufficio Nazionale
Antidiscriminazioni Razziali – Presidenza del Consiglio dei Ministri indicato
come Punto di Contatto Nazionale PCN
e Cabina di Regia per la concreta applicazione della Strategia non viene invitato al Tavolo Regionale
Toscano
Il SISTEMA DI GOVERNANCE elaborato
nell’ambito della strategia prevede in particolare la composizione del: Tavolo
Interministeriale, Cabina di Regia Regioni/Enti Locali e Prefetture, Forum
delle Comunità Rom, Sinti e Caminanti (RSC). I TAVOLI
REGIONALI, secondo lo stesso schema di Governance della Strategia, saranno
composti da tre soggetti principali: Cabina di Regia Regioni/Enti Locali – UNAR
(PCN) – Forum delle Comunità Rom, Sinti e Caminanti (RSC)
(alleghiamo
SCHEMA DI GOVERNANCE – approvato dal Consiglio dei Ministri – UNAR)
8 novembre 2012
delegazione del Consiglio Nazionale Rom viene ricevuta a
Roma da UNAR - Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali
e dal Ministero Integrazione e Cooperazione Internazionale
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Il 6 maggio 2013 l’Associazione Nazione
Rom componente del CONSIGLIO NAZIONALE ROM ha depositato e
protocollato al Governo Italiano – Prefettura di Firenze ed alla Regione Toscana il documento: “le omissioni della Regione Toscana
nell’attuazione ed applicazione concreta della Strategia nazionale di
inclusione per Rom,Sinti e Caminanti varata dal Consiglio dei Ministri il 24
febbraio 2013 accordo quadro strutturale comunicazione Commissione Europea n.
173 del 5 aprile 2011.”
(alleghiamo protocollo
Associazione Nazione Rom a Prefettura di Firenze – Regione Toscana)
http://nazionerom.blogspot.it/2013/05/regione-toscana-omissioni-abusi-e.html
http://nazionerom.blogspot.it/2013/05/regione-toscana-omissioni-abusi-e.html
L’Associazione
Nazione Rom si è rivolta al Difensore Civico della Regione Toscana chiedendo
intervento
Il 7 maggio 2013 il Difensore Civico della
Regione Toscana Lucia Franchini ha aperto procedimento
di indagine (prot. n. 0002111) inviando lettera
all’Assessore al Welfare della Regione Toscana Salvatore Allocca dove viene
richiesto di precisare le modalità con le quali la Regione Toscana ha attuato
le indicazioni Europee e Nazionali in materia: “A un primo esame
dell'esposto, risulta che l’Associazione Nazione Rom lamenta una serie di
irregolarità ed omissioni nella istituzione del Tavolo regionale, e in
particolare evidenzia la circostanza che non è prevista la partecipazione al
medesimo della Comunità Rom, Sinti e Caminanti, nè la partecipazione di UNAR in
qualità di Punto di Contatto Nazionale, secondo l'Associazione in difformità
alle indicazioni del Consiglio dei Ministri del 24/2/2012 a loro volta
attuative della Comunicazione 5/4/2011. Data la rilevanza della problematica, è
per noi doveroso pregare Codesto Assessorato di riferirci sulle modalità con le
quali si è ritenuto, con la delibera de qua, di attuare le indicazioni europee e nazionali in materia”
(alleghiamo lettera Difensore Civico Regionale Lucia Franchini prot n.
0002111)
Il 9 maggio 2013 il funzionario della Regione Toscana Giovanni Lattarulo risponde
al Difensore Civico Lucia Franchini con prot. AOOGRT/122432/R.130.40.80.
Nella
lettera il dott. Giovanni Lattarulo scrive: “innanzitutto
occorre rilevare che la Regione Toscana è a conoscenza delle indicazioni
europee e nazionali e ne promuove in maniera convinta l’attuazione. A tal
proposito si evidenzia che la Regione Toscana ha designato un proprio
rappresentante nella persona del
sottoscritto per la nomina del
rappresentante della Conferenza delle Regioni all’interno della cabina di regia
istituita presso UNAR (Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali) per
l’attuazione della comunicazione della Commissione Europea del 5 aprile 2011
concernente le politiche di inclusione di popolazioni Rom, Sinte e Caminanti. Tale designazione è stata accolta e
pertanto la Regione Toscana attualmente rappresenta la Conferenza delle Regioni
all’interno della cabina di regia nazionale.
Il dott.
Giovanni Lattarulo afferma: “la Regione
Toscana ha collaborato alla redazione ed all’esame di un documento approvato
dalla Conferenza delle Regioni nella seduta del 24 gennaio 2013 con le quali le
Regioni si impegnano ad attuare la Strategia nazionale di inclusione. La
Regione Toscana ha provveduto ad adottare la Delibera di Giunta Regionale n. 128 del 27 febbraio 2013
trasmettendola ad UNAR ”
Il dott.
Giovanni Lattarulo afferma: “il Tavolo Regionale Toscano, la cui
composizione non è definita in alcun atto normativo e la cui composizione è
peraltro richiamata in termini non vincolanti dalla strategia nazionale, si
è riunito per la prima volta il 5 aprile
2013.” ed ancora “Nel Tavolo
Regionale non è prevista formalmente la
presenza di un rappresentante dell’UNAR”
Il dott.
Giovanni Lattarulo afferma: “il 29 aprile
u.s., nell’ambito di attività del tavolo regionale, si è tenuto un incontro con
gli organismi del terzo settore attivi nel territorio regionale. All’incontro
sono state invitate le Associazioni indicate dalla Fondazione Michelucci”
(alleghiamo lettera dott. Giovanni Lattarulo prot.
AOOGRT/122432/R.130.40.80)
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Il 13 maggio 2013 si è tenuto un incontro
a Roma, in Via IV Novembre n. 1, tra la Prefettura
di Roma rappresentata dal Vice Capo Gabinetto Alessandra Nigro, ed una
rappresentanza rom composta da delegati dell’Associazione Nazione Rom, del Consiglio Nazionale Rom, dell’Associazione
Phrala Europa al fine di implementare nel territorio la concreta applicazione
della Strategia. Sono stati stabiliti i passi di un percorso condiviso al fine
di convocare per la metà di settembre 2013 il Tavolo locale di Roma secondo lo
schema di Governance varato dal Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2012 con
UNAR Punto di Contatto Nazionale.
Roma 13 maggio 2013
rappresentanza rom incontra Prefettura di Roma
(nella foto Nezad Husocevic - Mediatore Interculturale Rom Fondazione Romanì,
Samir Alija - Mediatore Interculturale Rom e delegato del Consiglio Nazionale Rom,
Emil Costache Mediatore Interculturale Rom e Presidente Phrala Europa )
Il 16 maggio 2013 si è tenuto un incontro
a Firenze, Via dei Pucci n. 4 tra il Difensore
Civico della Regione Toscana Lucia Franchini ed una rappresentanza rom
composta da delegati dell’Associazione Nazione Rom e del Consiglio Cittadino Rom di Firenze. Nella riunione sono state condivise
le omissioni della Regione Toscana e della Conferenza delle Regioni
nell’applicazione della Strategia.
In
particolare sono state consegnate al Difensore Civico Lucia Franchini lo schema
di Governance della Strategia varato dal Consiglio dei Ministri, le direttive
del Ministero dell’Integrazione e Cooperazione Internazionale – Presidenza del
Consiglio dei Ministri inviate a Prefetti, Regioni, Province e Comuni il 15
giugno 2012, la lettera del prefetto di Massa Carrara alla Regione
Toscana.
(alleghiamo
Direttiva n. MCII 0001995 del 15
giugno 2012 - Presidenza del Consiglio
dei Ministri –
Ministero
per la Cooperazione Internazionale e l’Integrazione)
La stessa Prefettura di Massa ha inviato lettera
protocollata alla Regione Toscana il 14 febbraio 2013, dove si evidenziavano i
tratti salienti della Strategia, la disponibilità ad applicarli nei territorio,
la corretta applicazione della comunicazione Commissione Europea n. 173 del 5
aprile 2011.
(alleghiamo lettera Prefetto di Massa – Carrara dott. Giuseppe Merendino
alla Regione Toscana protocollo 0003091 del 14 febbraio 2013)
14 febbraio 2013
Comunicazione Prefettura di Massa - Carrara alla Regione Toscana
Il 16 maggio 2013 il Responsabile del
Contact Center UNAR ha trasmesso
all’Associazione Nazione Rom l’apertura di procedimento (caso 7174) relativo alla denuncia per Discriminazioni Razziali
avvenute il 5 aprile 2013 nel Tavolo Regionale Toscano convocato a Firenze in
Via di Novoli n. 26
Il 18 maggio 2013 l’Associazione Nazione
Rom ed il Consiglio Cittadino Rom di
Bologna organizzano un presidio nei pressi dell’Ospedale Maggiore per
difendersi dagli attacchi del razzismo italiano organizzato nel partito
politico Lega Nord e Forza Nuova. La notizia delle omissioni della Conferenza
delle Regioni viene evidenziata da parte della stampa e dei Mass Media.
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CONCLUSIONI
Il
documento approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province il 24
gennaio 2013 omette nella proposta di attuazione dei Tavoli Regionali e Locali
la presenza dei rappresentanti
delle comunità Rom, Sinti e Caminanti all’interno
degli stessi.
Jeroen Schokkembroek - Segretariato Generale Consiglio d'Europa "questione rom"
ed il delegato Samir Alija - Mediatore Interculturale Rom si incontrano al Senato
della Repubblica il 6 dicembre 2011 insieme al Governo Italiano
La delibera del 27 febbraio 2013, n. 128
della Regione Toscana è omissiva dei
tratti salienti e portanti della Strategia di Inclusione per Rom, Sinti e
Camminanti varata dal Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2011.
L’intenso
lavoro diplomatico che la Comunità Rom, Sinti e Caminanti ha, da anni, avviato
con le principali istituzioni europee, con la Commissione Europea, con il
Consiglio d’Europa, con il Parlamento Europeo, con l’ECRI, con l’Agenzia dei
Diritti Fondamentali dell’Unione Europea FRA, viene profondamente leso e
violato.
Si continua ad escludere la Comunità RSC
sia dal necessario confronto, necessario ascolto, dalla progettazione e
realizzazione di concrete politiche di inclusione per le famiglie rom presenti
nel territorio. Il protocollo rilasciato alle istituzioni del fiorentino il 3 maggio 2013 evidenzia queste lacune
ed il protrarsi, all’interno della Regione Toscana ed in Italia di politiche di esclusione, di emarginazione,
di persecuzione e di vero e proprio razzismo anti – rom.
Questa la corretta applicazione e
concretizzazione della Strategia e dei Tavoli
Regionali alla quale tutte le
Amministrazioni Regionali, Provinciali e le Prefetture sono tenuti ad osservare:
“tavoli regionali/locali con la
partecipazione di rappresentanti delle Amministrazioni periferiche statali,
delle regioni, delle province e dei comuni, nonché il coinvolgimento delle
associazioni e degli enti della società civile impegnate nella tutela delle
comunità di Rom, Sinti e Camminanti e di rappresentanti
delle medesime comunità”
Bruxelles 26 settembre 2013
Marcello Zuinisi dell'Associazione Nazione Rom
e Xavier Godard della Commissione Europea
all'incontro sulle reali e concrete applicazioni
regionali e locali delle strategie nazionali
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Il 2 maggio
2013, la Corte Suprema di Cassazione
ha rigettato il ricorso presentato dal
Governo Italiano con il quale si
chiedeva di ripristinare il “decreto
emergenza nomadi” emesso dal Consiglio dei Ministri il 21 maggio 2008. Il “decreto emergenza nomadi” era stato già
sospeso e ritenuto illegittimo dalla sentenza n. 6050 del 16 novembre 2011
emessa dal Consiglio di Stato. In Italia
è necessario attuare correttamente la
Strategia Nazionale di Inclusione dei Rom, Sinti e Camminanti in attuazione
della Comunicazione della Commissione Europea n. 173/2011.
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Chiediamo la sospensione di tutte le
ordinanze di sgombero, di espulsioni, e la fine delle politiche di esclusione e
deportazione delle Comunità RSC in ITALIA e nella Regione Toscana
Chiediamo la corretta convocazione
dei Tavoli Regionali/locali di Inclusione per Rom, Sinti e Camminanti secondo regole e disposizioni di
legge impartite dalla Strategia con Unar – Punto di Contatto Nazionale ed
applicazione degli accordi quadro strutturali sottoscritti dallo Stato Italiano
a Bruxelles il 5 aprile 2011 – Comunicazione n. 173
Con la
dott. Lucia Franchini – Coordinatore Difensori Civici Nazionale la
rappresentanza rom ha concordato i seguenti passi concreti verso quelle
istituzioni omissive di una corretta applicazione della Strategia
1) incontro con UNAR
2) incontro con il Presidente della
Conferenza delle Regioni e delle Province Vasco Errani al fine di apportare la
necessaria integrazione al documento approvato il 24 gennaio 2013
3) incontro con la Regione Toscana al
fine di apportare le necessarie modifiche alla delibera n. 128 del 27 febbraio
2013 ed avviare correttamente il Tavolo Regionale Toscano
in attesa
di un riscontro, cordiali saluti
Marcello
Zuinisi
legale
rappresentante
Associazione
Nazione Rom
ASSOCIAZIONE NAZIONE
ROM
Via Ricortola 166, Marina di Massa -
54100 Massa, Italia
Tel +39 3281962409 +39 3209489950 - email:
nazione.rom@gmail.com
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